avatar

Необходимость публичных разъяснений

Опубликовал в блог Закон о персональных данных
0
Александр Савельев, старший научный сотрудник НИУ «ВШЭ», к.ю.н., юрисконсульт IBM Россия/СНГ, член консультативного совета при Роскомнадзоре проанализировал ситуацию в области закона о локализации персональных данных (ФЗ-242), который вступает в силу 1 сентября 2015 года. Он отметил, что «не так страшно требование локализации как таковой, как то, что до сих пор нет четкого понимания, как будет применяться этот закон». Роскомнадзор сейчас проводит полезную работу, пытаясь разъяснить отдельным представителям индустрии, как следует применять вышеназваный закон, но делает это в закрытом режиме, то есть не дает никаких публичных разъяснений, а следовательно, проблема правовой неопределенности до конца не снимается. Александр предложил поручить Минсвязи и Роскомнадзору издать публичные разъяснения по ряду вопросов, связанных с применением ФЗ-242 до вступления в силу последнего для того, чтобы у организаций была возможность принять их во внимание при планировании своих затрат на соблюдение данного закона. Также было высказано предложение дать поручение Минкомсвязи и Роскомнадзору активно и своевременно привлечь представителей бизнеса и экспертного сообщества (как вариант – из числа членов Консультативного Совета при Роскомнадзоре) в процесс разработки проектов подзаконных актов, регламентирующих порядок исполнения требований ФЗ-242. Такое поручение, по его мнению, необходимо для того, чтобы госорганы активно включились в консультации с экспертным бизнес-сообществом, чтобы исключить типовую ситуацию, когда их представители «где-то на круглых столах говорят «да, да, да, конечно присылайте Ваши соображения», но де факто дальше запираются в своих кабинетах и сами разрабатывают, и потом вывешивают его для галочки, когда повлиять ни на что уже нельзя. Александр сказал: «Если будут хотя бы разъяснения, и они будут публичные, то будут наконец установлены единые правила игры в части применения закона о персональных данных, и это уже будет, на мой взгляд, значительной победой.»
10 комментариев RSS
avatar
Управляющий партнер компании «Емельянников, Попова и партнеры» Михаил Емельянников выразил сомнение относительно эффективности подобных разъяснений в связи с недостаточностью их правового статуса. Он объяснил эти сомнения своим опытом работы с разъяснениями Роскомнадзора по биометрии, целью которых было добиться единой практики правоприменения Роскомнадзором в разных регионах. Михаил Емельянников отметил, что появились разъяснения Минкомсвязи и Роскомнадзора, готовятся, по словам представителей регуляторов, два постановления правительства и два акта Минкомсвязи, Роскомнадзора по 242-му закону, и ожидается, что к лету на едином портале раскрытия информации эти документы появятся. «Необходимо сосредоточиться на тех постановлениях Правительства, которые будут разъяснять эти нормы. Может быть, разрабатываемых актов будет недостаточно, придется идти в суды, доказывать, что речь в законе идет лишь о восьми способах обработки персональных данных из восемнадцати, и ограничения касаются далеко не всех действий с персональными данными», — сказал Михаил Емельянников.
комментарий был удален
комментарий был удален
комментарий был удален
комментарий был удален
комментарий был удален
комментарий был удален
комментарий был удален
комментарий был удален
avatar
Ведущий советник аппарата Комитета Государственной Думы по безопасности, кандидат экономических наук Елена Волчинская отметила по поводу контрольных функций Роскомнадзора, что процедура установлена гл. 5 ФХ № 152-ФЗ «О персональных данных»
Только зарегистрированные и авторизованные пользователи могут оставлять комментарии.